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中华人民共和国安全生产许可证条例

2015-01-08 09:53:11
中华人民共和国主席令
十八
    《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2009年8月27日通过,现予公布,自公布之日起施行。
                                   中华人民共和国主席 胡锦涛
                                                2009年8月27日
全国人民代表大会常务委员会
关于修改部分法律的决定
(2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过)
    第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定:
    一、对下列法律中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求的规定作出修改
    1.将《中华人民共和国民法通则》第七条修改为:“民事活动应当尊重社会公德,不得损害社会公共利益,扰乱社会经济秩序。”
    删去第五十八条第一款第六项。
    2.删去《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第二条第四款、第二十三条、第三十五条第一款、第五十五条。
    3.删去《中华人民共和国体育法》第四十七条。
    4.删去《中华人民共和国教育法》第五十七条第三款、第五十九条。
    5.删去《中华人民共和国防洪法》第五十二条。
    二、对下列法律和法律解释中关于“征用”的规定作出修改
    (一)将下列法律和法律解释中的“征用”修改为“征收、征用”
    6.《中华人民共和国森林法》第十八条
    7.《中华人民共和国军事设施保护法》第十二条
    8.《中华人民共和国国防法》第四十八条
    9.《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》第十三条
    10.《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第五十九条
    11.《中华人民共和国草原法》第三十八条、第三十九条、第六十三条
    12.《中华人民共和国刑法》第三百八十一条、第四百一十条
    13.全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释
    14.全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释
    (二)将下列法律中的“征用”修改为“征收”
    15.《中华人民共和国渔业法》第十四条
    16.《中华人民共和国铁路法》第三十六条
    17.《中华人民共和国城市房地产管理法》第九条
    18.《中华人民共和国电力法》第十六条
    19.《中华人民共和国煤炭法》第二十条
    20.《中华人民共和国行政复议法》第三十条
    21.《中华人民共和国农业法》第七十一条
    三、对下列法律中关于刑事责任的规定作出修改
    (一)将下列法律中的“依照刑法第×条的规定”、“比照刑法第×条的规定”修改为“依照刑法有关规定”
    22.《中华人民共和国计量法》第二十九条
    23.《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十三条、第四十四条、第四十八条
    24.《中华人民共和国国境卫生检疫法》第二十二条
    25.《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第六十二条、第六十三条
    26.《中华人民共和国野生动物保护法》第三十二条、第三十七条
    27.《中华人民共和国集会游行示威法》第二十九条
    28.《中华人民共和国军事设施保护法》第三十三条、第三十四条
    29.《中华人民共和国铁路法》第六十条、第六十四条、第六十五条
    30.《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第四十二条、第四十三条
    31.《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十九条
    32.《中华人民共和国矿山安全法》第四十六条、第四十七条
    33.《中华人民共和国国家安全法》第二十六条、第二十七条、第三十二条
    34.《中华人民共和国教师法》第三十六条
    35.《中华人民共和国红十字会法》第十五条
    36.《中华人民共和国劳动法》第九十二条
    37.《中华人民共和国母婴保健法》第三十六条
    38.《中华人民共和国民用航空法》第一百九十四条、第一百九十六条、第一百九十八条、第一百九十九条
    39.《中华人民共和国电力法》第七十一条、第七十二条、第七十四条
    40.《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条
    41.《中华人民共和国枪支管理法》第四十条、第四十二条、第四十三条
    42.《中华人民共和国煤炭法》第七十八条、第七十九条
    (二)将下列法律中引用已纳入刑法并被废止的关于惩治犯罪的决定的规定修改为“依照刑法有关规定”
    43.《中华人民共和国野生动物保护法》第三十一条
    44.《中华人民共和国军事设施保护法》第三十五条
    45.《中华人民共和国铁路法》第六十九条
    46.《中华人民共和国烟草专卖法》第四十条、第四十二条
    47.《中华人民共和国民用航空法》第一百九十一条
    (三)删去下列法律中关于“投机倒把”、“投机倒把罪”的规定,并作出修改
    48.将《中华人民共和国计量法》第二十八条修改为:“制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的,没收计量器具和违法所得,处以罚款;情节严重的,并对个人或者单位直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。”
    49.将《中华人民共和国野生动物保护法》第三十五条第二款修改为:“违反本法规定,出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品,情节严重,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”
    50.将《中华人民共和国铁路法》第七十条修改为:“铁路职工利用职务之便走私的,或者与其他人员勾结走私的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”
    51.将《中华人民共和国烟草专卖法》第三十八条第一款修改为:“倒卖烟草专卖品,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微,不构成犯罪的,由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得,可以并处罚款。”
    (四)对下列法律中关于追究刑事责任的具体规定作出修改
    52.将《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十六条修改为:“执行本法的国家工作人员,利用职权索取、收受贿赂,或者有其他违法失职行为,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
    53.将《中华人民共和国铁路法》第六十一条修改为:“故意损毁、移动铁路行车信号装置或者在铁路线路上放置足以使列车倾覆的障碍物的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”
    第六十二条修改为:“盗窃铁路线路上行车设施的零件、部件或者铁路线路上的器材,危及行车安全的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”
    第六十三条修改为:“聚众拦截列车、冲击铁路行车调度机构不听制止的,对首要分子和骨干分子依照刑法有关规定追究刑事责任。”
    第六十六条修改为:“倒卖旅客车票,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。铁路职工倒卖旅客车票或者与其他人员勾结倒卖旅客车票的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”
    54.将《中华人民共和国烟草专卖法》第三十九条修改为:“伪造、变造、买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
    “烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的,依法从重处罚。”
    55.将《中华人民共和国城市房地产管理法》第七十一条第二款修改为:“房产管理部门、土地管理部门工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。”
    56.将《中华人民共和国民用航空法》第一百九十二条修改为:“对飞行中的民用航空器上的人员使用暴力,危及飞行安全的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”
    第一百九十三条第一款修改为:“违反本法规定,隐匿携带炸药、雷管或者其他危险品乘坐民用航空器,或者以非危险品品名托运危险品的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”
    第三款修改为:“隐匿携带枪支子弹、管制刀具乘坐民用航空器的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”
    第一百九十五条修改为:“故意在使用中的民用航空器上放置危险品或者唆使他人放置危险品,足以毁坏该民用航空器,危及飞行安全的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”
    第一百九十七条修改为:“盗窃或者故意损毁、移动使用中的航行设施,危及飞行安全,足以使民用航空器发生坠落、毁坏危险的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”
    57.将《中华人民共和国枪支管理法》第三十九条修改为:“违反本法规定,未经许可制造、买卖或者运输枪支的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
    “单位有前款行为的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。”
    第四十一条修改为:“违反本法规定,非法持有、私藏枪支的,非法运输、携带枪支入境、出境的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”
    58.将《中华人民共和国兵役法》第六十二条第一款修改为:“现役军人以逃避服兵役为目的,拒绝履行职责或者逃离部队的,按照中央军事委员会的规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
    四、对下列法律和有关法律问题的决定中关于治安管理处罚的规定作出修改
    (一)将下列法律和有关法律问题的决定中引用的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”
    59.《中华人民共和国兵役法》第六十四条
    60.《中华人民共和国矿产资源法》第四十一条、第四十八条
    61.《中华人民共和国野生动物保护法》第三十九条
    62.《中华人民共和国集会游行示威法》第二十八条、第三十二条
    63.《中华人民共和国铁路法》第六十七条
    64.《中华人民共和国水土保持法》第三十七条
    65.《中华人民共和国烟草专卖法》第四十一条
    66.《中华人民共和国工会法》第五十一条
    67.《中华人民共和国产品质量法》第六十九条
    68.《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十二条
    69.《中华人民共和国体育法》第五十一条至第五十三条
    70.《中华人民共和国民用航空法》第二百条
    71.《中华人民共和国电力法》第七十条
    72.《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条
    73.《中华人民共和国煤炭法》第七十六条
    74.《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十六条、第四十八条
    75.《中华人民共和国人民防空法》第五十条
    76.《中华人民共和国防洪法》第六十一条、第六十二条、第六十四条
    77.《中华人民共和国执业医师法》第四十条
    78.《中华人民共和国安全生产法》第九十四条
    79.《中华人民共和国水法》第七十二条
    80.《全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》第二条、第三条
    81.《全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》第四条
    82.《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》第六条
    (二)对下列法律和有关法律问题的决定中关于治安管理处罚的具体规定作出修改
    83.删去《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第六十四条第一款;
    第二款修改为:“扰乱企业的秩序,致使生产、营业、工作不能正常进行,尚未造成严重损失的,由企业所在地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。”
    84.将《中华人民共和国野生动物保护法》第三十三条第二款修改为:“违反本法规定,未取得持枪证持枪猎捕野生动物的,由公安机关依照治安管理处罚法第三十二条的规定处罚。”
    85.将《中华人民共和国军事设施保护法》第三十二条、第三十三条、第三十四条中的“比照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚”修改为“适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的处罚规定”。
    86.将《中华人民共和国国旗法》第十九条修改为:“在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的,依法追究刑事责任;情节较轻的,由公安机关处以十五日以下拘留。”
    87.将《中华人民共和国国徽法》第十三条修改为:“在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国徽的,依法追究刑事责任;情节较轻的,由公安机关处以十五日以下拘留。”
    88.将《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十九条第三款中的“依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚”修改为“适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的处罚规定”。
    89.将《中华人民共和国红十字会法》第十五条第二款中的“比照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚”修改为“适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的处罚规定”。
    90.将《中华人民共和国公路法》第八十三条修改为:“阻碍公路建设或者公路抢修,致使公路建设或者抢修不能正常进行,尚未造成严重损失的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。
    “损毁公路或者擅自移动公路标志,可能影响交通安全,尚不够刑事处罚的,适用《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条的处罚规定。
    “拒绝、阻碍公路监督检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。”
    91.将《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第三条、第四条中的“依照治安管理处罚条例第三十条的规定处罚”修改为“依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚”。
    五、对下列法律中引用其他法律名称或者条文不对应的规定作出修改
    92.将《中华人民共和国兵役法》第二十七条中的“中国人民解放军军官服役条例”修改为“《中华人民共和国现役军官法》和《中华人民共和国预备役军官法》”。
    93.将《中华人民共和国气象法》第三十五条第二款中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。
    94.将《中华人民共和国人民警察警衔条例》第二条修改为“人民警察实行警衔制度。”
    95.将《中华人民共和国仲裁法》第六十三条中的“民事诉讼法第二百一十七条第二款”修改为“民事诉讼法第二百一十三条第二款”;第七十条、第七十一条中的“民事诉讼法第二百六十条第一款”修改为“民事诉讼法第二百五十八条第一款”。
    本决定自公布之日起施行。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
中华人民共和国国务院令第397号
  《安全生产许可证条例》已经2004年1月7日国务院第34次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
总理 温家宝
二○○四年一月十三日
安全生产许可证条例
    第一条 为了严格规范安全生产条件,进一步加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,制定本条例。
    第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。
    企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。
    第三条 国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
    省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。
    国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
    在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。
    第四条 国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。
    省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
    第五条 国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
    第六条 企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:
    (一)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;
    (二)安全投入符合安全生产要求;
    (三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;
    (四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;
    (五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;
    (六)从业人员经安全生产教育和培训合格;
    (七)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;
    (八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;
    (九)有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;
    (十)依法进行安全评价;
    (十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;
    (十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;
    (十三)法律、法规规定的其他条件。
    第七条 企业进行生产前,应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证,并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕,经审查符合本条例规定的安全生产条件的,颁发安全生产许可证;不符合本条例规定的安全生产条件的,不予颁发安全生产许可证,书面通知企业并说明理由。
    煤矿企业应当以矿(井)为单位,在申请领取煤炭生产许可证前,依照本条例的规定取得安全生产许可证。
    第八条 安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。
    第九条 安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
    企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律法规,末发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期延期3年。
    第十条 安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度,并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。
    第十一条 煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发管理机关、民用爆破器材生产企业安全生产许可证颁发管理机关,应当每年向同级安全生产监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理情况。
    第十二条 国务院安全生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对建筑施工企业、民用爆破器材生产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况进行监督。
    第十三条 企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。
    第十四条 企业取得安全生产许可证后,不得降低安全生产条件,并应当加强日常安全生产管理,接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。
    安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查,发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的,应当暂扣或者吊销安全生产许可证。
    第十五条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中,不得索取或者接受企业的财物,不得谋取其他利益。
    第十六条 监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定,对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行本条例规定的职责实施监察。
    第十七条 任何单位或者个人对违反本条例规定的行为,有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。
    第十八条 安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的;
    (二)发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动,不依法处理的;
    (三)发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件,不依法处理的;
    (四)接到对违反本条例规定行为的举报后,不及时处理的;
    (五)在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中,索取或者接受企业的财物,或者谋取其他利益的。
    第十九条 违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第二十条 违反本条例规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本条例第十九条的规定处罚。
    第二十一条 违反本条例规定,转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销其安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本条例第十九条的规定处罚。
    冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,依照本条例第十九条的规定处罚。
    第二十二条 本条例施行前已经进行生产的企业,应当自本条例施行之日起1年内,依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证;逾期不办理安全生产许可证,或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件,未取得安全生产许可证,继续进行生产的,依照本条例第十九条的规定处罚。
    第二十三条 本条例规定的行政处罚,由安全生产许可证颁发管理机关决定。
    第二十四条 本条例自公布之日起施行。